En el marco de la Insurance Week celebrada en Mendoza los días 26 y 27 de marzo, el debate sobre la reforma laboral expuso con claridad la profunda grieta entre el sector empresario y el sindicalismo. Martín Rappallini, presidente de la Unión Industrial Argentina (UIA), y Jorge Sola, co-secretario general de la CGT, protagonizaron intervenciones sin puntos de contacto, en un panel que reflejó las tensiones actuales en torno al nuevo marco jurídico laboral.
Rappallini defendió la reforma como una herramienta necesaria para dotar de previsibilidad al sector productivo, en un contexto marcado por dos décadas de estancamiento en la creación de empleo formal. Según el dirigente industrial, el país se mantiene desde hace años en torno a los seis millones de puestos registrados, una cifra que evidencia, a su juicio, fallas estructurales en el sistema anterior. En ese sentido, cuestionó la rigidez de los convenios colectivos y el nivel de litigiosidad, al que describió como un factor que condicionaba la gestión empresarial. Como ejemplo, citó el sistema de Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (ART): pese a una reducción del 70% en los accidentes, los juicios aumentaron un 80%. En este nuevo escenario, destacó la implementación del Fondo de Acumulación Laboral (FAL) como una herramienta clave para las pymes.
Desde la vereda opuesta, Sola calificó la reforma de inconstitucional y confirmó que la CGT ya avanzó en la impugnación de más de 70 artículos. El dirigente sindical sostuvo que el problema central no radica en la legislación laboral, sino en la falta de un proyecto de desarrollo productivo. En su diagnóstico, el país atraviesa un deterioro marcado por el aumento del desempleo —especialmente entre los jóvenes—, el crecimiento del endeudamiento familiar y la caída del consumo. Además, advirtió que los sectores históricamente generadores de empleo, como la industria, la construcción y el comercio, son los más golpeados, mientras crecen actividades ligadas a la especulación financiera. Sobre el FAL, fue contundente: lo definió como “salario diferido de los trabajadores”.
Pese a las diferencias, ambos coincidieron en un punto: ninguna ley por sí sola es capaz de generar empleo. Sin embargo, el debate dejó en evidencia que las visiones sobre cómo lograrlo siguen siendo antagónicas. Mientras desde la UIA se plantea que la reforma abre un proceso de modernización que deberá continuar en las negociaciones colectivas, desde la CGT se anticipa una continuidad del conflicto en el ámbito judicial y se reclama mayor participación en las decisiones.
En la segunda jornada del evento, el ministro del Interior, Diego Santilli, aportó la mirada del Gobierno nacional y defendió el rumbo económico. Reconoció los costos del ajuste, pero aseguró que Argentina está “cerca de cruzar a la otra orilla” hacia un ciclo de crecimiento sostenido. En su exposición, describió el punto de partida como un escenario de colapso económico y destacó avances como el superávit fiscal, el crecimiento en la mayoría de los sectores productivos y el aumento de exportaciones e inversiones.
Santilli también puso el foco en la necesidad de reducir la litigiosidad laboral, un aspecto sensible para el sector asegurador, y señaló a Mendoza como un modelo a seguir por sus reformas en la materia. Asimismo, convocó al empresariado a liderar la próxima etapa de crecimiento en un contexto de mayor desregulación y apertura a las inversiones.
El funcionario fue enfático al descartar cualquier retroceso en el rumbo económico y proyectó un horizonte optimista: un 2026 con crecimiento consolidado y un 2027 enfocado en la generación de empleo, la inclusión y el aumento de exportaciones. “El presidente no va a claudicar”, afirmó, reforzando la idea de continuidad en las políticas actuales.
El evento fue organizado por el Centro de Investigaciones para el Desarrollo del Seguro (CIDeS), un think tank creado en 2023 que reúne a las principales aseguradoras del país. Su objetivo es impulsar el análisis estratégico, la innovación y la generación de propuestas que fortalezcan al sector, promoviendo además el rol del seguro como pilar en el desarrollo de economías más resilientes.
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